Conatel adjudica 3,5 GHz: 90 días para el plan y 6 meses para operar

El proceso licitatorio para 5G en Paraguay concluyó con la adjudicación de espectro a Claro (AMX Paraguay SA) y Nubicom Paraguay SA. Ambas operarán en la banda de 3.500 MHz y concentrarán los 400 MHz disponibles. La inversión privada total asciende a USD 118 millones, con instalación de las primeras radiobases antes de fin de año.

La estructura financiera prioriza el CAPEX de red. La recaudación por licencias supera los USD 4 millones y el compromiso para infraestructura alcanza USD 114 millones. Claro invertirá USD 36 millones y Nubicom USD 78 millones en cinco años. El esquema apunta a acelerar el despliegue y a expandir cobertura con criterios de eficiencia.

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El pago por derecho de licencia ronda USD 2 millones por empresa. En un caso equivale a 5,5% de la inversión total declarada y en el otro a 2,5%. El resto se orienta a radio, core, transmisión, energía y obra civil. La premisa del regulador es que el costo de licencia no desplace la inversión en redes, clave para disponibilidad y calidad del servicio.

Los plazos técnicos son inmediatos. Las adjudicatarias tienen 90 días para presentar el plan de ingeniería de detalle. El inicio de la prestación de servicios deberá ocurrir dentro de seis meses. El despliegue será gradual, con foco inicial en ciudades de mayor densidad poblacional y en corredores de demanda empresarial.

El mecanismo de asignación fue una subasta simultánea ascendente. El mercado definió precios sobre una oferta mínima de USD 1.000.000 por cada 100 MHz. El estudio técnico y económico de Conatel consideró la Ley de Telecomunicaciones, que fija un piso de 1% de la inversión total para la licencia, además de parámetros de comparabilidad internacional.

El benchmark se ajustó a la duración local de la licencia, de cinco años, frente a horizontes de veinte años en otros mercados. También ponderó PIB per cápita y paridad del poder adquisitivo. El objetivo declarado fue evitar que el pago de licencia resulte desproporcionado y condicione el CAPEX, componente que determina capacidad, latencia y experiencia de usuario.

El regulador delineó iniciativas públicas complementarias. Conatel y el Mitic impulsan cooperación internacional para conectar organismos y entidades del Estado, como parte de obligaciones de compromiso social. Además, seguirá la asignación de recursos del Fondo de Servicios Universales (FSU) para cerrar brechas en áreas rurales e instituciones públicas.

El resultado genera reacciones contrapuestas. La Embajada de Estados Unidos felicitó la exclusión de tecnología china por el criterio de reciprocidad comercial. El Estado requirió informe de una misión diplomática en el país de origen; al no existir relaciones con China, los fabricantes de ese origen quedaron fuera del proceso.

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El esquema de espectro concentra críticas técnicas. La Asociación de Ingenieros Electrónicos del Paraguay cuestiona la asignación total de los 400 MHz a dos operadores, por el riesgo de limitar la entrada de terceros. En paralelo, se señalan alertas sobre Nubicom: el apoderado en Paraguay, Tadeo Molinas Chaparro, fue imputado por estafa; la garantía se emitió por USD 75.000 a través de ueno bank; y se observan inconsistencias en la acreditación del requisito de 100.000 clientes.

La hoja de ruta queda definida por metas de corto plazo y seguimiento regulatorio. Las empresas deberán cumplir hitos de ingeniería, instalación y encendido comercial en el semestre. El regulador sostendrá la supervisión del cronograma y la ejecución del CAPEX comprometido para que 5G se incorpore al mapa regional con una base de inversión real y medible.

Fuente: ABC Color